Localeando, por Jaime Villasana Dávila

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JVD en corto
- Las fronteras de un país, estado/región no son para siempre.
- Hay que despolitizar en algo la toma de decisiones en el gobierno municipal, por ello soy un convencido de incorporar (debidamente) el Administrador Municipal.
- México esta pasando por momentos donde el regionalismo político se está fortaleciendo debido al "feuderalismo" generado luego del desmoronamiento del presidencialismo ¿hasta donde llegará?.
- Sobre el sistema político y electoral; los regidores y síndicos deben ser electos de manera directa por el votante (no en planilla). Sí a las candidaturas ciudadanas, sí a que los partidos locales puedan competir en las elecciones federales, sí a la reelección limitada y no a los cargos plurinominales.
- México requiere de partidos locales/estatales fuertes, lo que obligaría a los partidos nacionales a ser más competitivos y a no mezclar del todo la agenda local con la nacional.
- A México le urgen muchos más Think Tanks y ONGs que analicen la raíz de los problemas y ya no tantas que se enfoquen en atender los problemas (ONGs altruistas).

UN PASAJE BIOGRAFICO

Nací en el mes de Enero de 1974 en Saltillo (Coahuila), ciudad localizada en el noreste de México y a 2.5 horas de la frontera con EUA. Saltillo es la ciudad más antigua de esa región. Ubicado en el valle de Santiago, la ciudad está rodeada de montañas. A pocas horas puedes encontrar el bosque o bien el maravilloso semi-desierto. Los platillos típicos son la carne asada y el cabrito, ambos acompañados de frijoles y tortillas de harina. Su zona metropolitana alberga múltiples industrias y fábricas, entre ellas dos de Chrysler, una de GM y una de camiones (Freightliner, Mercedez Benz). Para mi es la ciudad más bella del mundo, aunque pudiera estar mejor.

 

Atendí la primaria, secundaria y preparatoria en el Colegio México (Saltillo), donde conocí a la mayoría de mis mejores amigos. Durante los veranos solía trabajar en los negocios que por ese entonces tenía mi padre/madre. En 1993 me trasladé a Monterrey, Nuevo León, para realizar mis estudios de Mercadotecnia en el Tecnológico de Monterrey. Al inicio, pensé que esta carrera me ayudaría a convertirme en un buen empresario pero nunca sabes lo que el futuro te depara. Me gradué en Mayo de 1996 y mientras encontraba trabajo, me involucré en la campaña política de uno de los candidatos a Presidente Municipal de Saltillo. Tengo que aceptar que esto cambió mi vida.

 

El candidato ganó y me nombró su Secretario Técnico en Enero de 1997, cargo que desempeñé hasta Junio de 1999, cuando renuncie para coordinar la campaña de uno de los candidatos a Presidente Municipal. En esta ocasión perdimos la elección. Sin duda una muy enriquecedora experiencia pero también dolorosa. Ambos trabajos me brindaron gran experiencia y me hicieron descubrir el verdadero valor del gobierno municipal.

 

En Octubre de ese mismo año fui invitado a escribir en el periódico PALABRA, que se editaba en Saltillo, pero escribí sólo por algunos meses pues me traslade a St. Catharines, Ontario, Canadá, a estudiar el idioma inglés de Enero a Abril de 2000. Esos momentos me sirvieron de reflexión y decidí que todo lo relacionado con la política, gobiernos y la vida pública era parte de mi vida, por ello al terminar mi curso de inglés me trasladé, a finales de abril, a Washington, D.C. Este objetivo me resultó más fácil de hacerlo realidad gracias a la generosidad de un amigo quién me brindó hospedaje en esa ciudad ¿Mi objetivo? Involucrarme en alguna organización internacional relacionada con la asuntos políticos y sociales. Sin conocer absolutamente a nadie del medio pero con la suerte por delante, a los pocos días de mi arribo pude ser admitido como interno en el programa Fondo para los Jóvenes Emprendedores de las Americas de la Organización de Estados Americanos (OEA). Desafortunadamente, y por motivos familiares, al mes tuve que regresar a Saltillo.

 

Una vez en México busqué trabajo durante seis meses. No fue fácil este momento pero pude sobrevivir con algunos ahorros, la ayuda de mis padres y uno que otro proyecto que desarrollé. Finalmente en Diciembre de 2000 fui contratado por el periódico EL NORTE de Monterrey, hermano del hoy extinto periódico PALABRA y del REFORMA, para trabajar como editor de la sección Estados de la página de Internet. Esta experiencia, aunque corta, me ayudó a darle un mejor enfoque analítico a los sucesos y coyunturas. Dicen que de lo bueno poco y en este caso aplica muy bien. En Febrero del 2001 partí para Mexicali, BC, debido a que un amigo me contrató para trabajar como supervisor de servicio al cliente en la empresa Distribuidora de Gas Natural de Mexicali. Esta experiencia enriqueció mis vivencias en las ex-negocios de mi padre/madre y fortaleció mi comprensión sobre las empresas y su valor como agente generador de riqueza y empleos.

 

En Junio del 2001 me trasladé a la Ciudad de México para trabajar en el "gobierno del cambio" como sub-director de un departamento en la entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (hoy SFP) del gobierno Federal Mexicano.

 

Después de trabajar diez meses (Julio de 2001 a Abril de 2002) para un gobierno que había causado muchas esperanzas al derrotar en el 2000 al PRI, partido que gobernó México durante 70 años,  descubrí que el “cambio” sería difícil de encontrar ahí, no obstante también aprendí mucho en ese lapso de tiempo. Era el momento de ubicarme en otra trinchera. En Mayo de 2002 acepté la invitación para colaborar en la Internacional City/County Management Association (ICMA), en ese entonces capítulo México (hoy Latinoamérica).

 

Mi trabajo en ICMA me ayudó enormemente para aprender sobre el City Manager (ICMA es una asociación de City Managers), la importancia de la buena administración y a profundizar mis conocimientos en el tema operativo y técnico del municipio. Todo ello me sirvió para ofrecer seminarios y talleres así como escribir para diversas revistas y libros especializados en el gobierno local mexicano, la transparencia, la rendición de cuentas, participación ciudadana, sistemas electorales y medición del desempeño. En este último tema fui parte del equipo que diseñó y dio forma al Sistema de Indicadores de Desempeño (SINDES) de AMMAC, del cual soy su coordinador. También tengo la oportunidad de coordinar misiones de trabajo entre autoridades y funcionarios de gobiernos locales mexicanos y estadounidenses, así como ser coordinador editorial de varias guías/manuales como 14 Acciones Básicas para la Transparencia Municipal (2002), Diez Pasos para Elaborar y Operar un Presupuesto Municipal (2003), Las Contralorías Gubernamentales (2003), Reflexiones y Prácticas el Buen Gobierno (2003). Otros trabajos de investigación en co-autoría son Estudio Comparativo de la Medición del Desempeño en Municipios de Latinoamérica (2006), El Administrador Municipal y su viabilidad para México (2005, no publicado), etc. Estos y otros documentos los puedes descargar en la sección "Publicaciones/Ensayos".

 

Adicionalmente he participado en la puesta en marcha de iniciativas ciudadanas, como Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA), de la cual fui uno de sus miembros fundadores en 2001, uno de sus dos coordinadores del 2002 a 2005 y actualmente continúo apoyando con la realización de análisis sobre la transparencia municipal y estatal.

 

Varios acontecimientos que sucedieron mientras trabajaba directamente para ICMA fueron los siguientes: En Noviembre de 2002 inicié con mi columna LOCALEANDO en el periódico EL DIARIO DE COAHUILA (Saltillo) la cual fue publicada en ese medio hasta febrero de 2007 y actualmente puede leerse en el periódico "10 Minutos" (Saltillo). En Diciembre de 2004 fuí aceptado como miembro de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos (IGLOM), en donde pude conocer a los municipalistas más importantes de México. Ese mismo mes obtuve mi grado de maestría en Administración Pública en el Instituto Internacional del Derecho y del Estado de la Ciudad de México.

 

En Septiembre de 2005 me trasladé a Tokio, Japón, para acompañar a mi entonces futura esposa en un reto familiar. Ahí vivimos hasta Diciembre de 2006 para luego mudarnos a Bilbao (España) donde estudie la primera etapa del Doctorado en Gobierno y Análisis Político Comparados en la Universidad del País Vasco. Después de  Bilbao, en agosto de 2007 partimos a Washington DC, donde mi esposa trabaja para IFC y por lo tanto ahí vivimos.


Yo sigo escribiendo para "10 Minutos", colaborando para ICMA-Latinoamérica (lo que me permite viajar con frecuencia a México y pasar temporadas en Saltillo) y recién terminé mi tesis doctoral. Un paréntesis, de Julio a Diciembre de 2008 radiqué en Saltillo luego de 8 años de haber estado fuera de mi querida ciudad. Recargué baterias y tuve la oportunidad de dar clases en el ITESM-Campus Saltillo, una experiencia que espero se repita.

 

Algo que ocupa mi atención y dedicación es el tema del regionalismo. En el trabajo con ICMA (y en mi vida previa), tengo la oportunidad de viajar por todo México. En estos viajes descubro las grandes y profundas diferencias ideológicas, culturales y sociológicas que existen en sus regiones. Lo anterior, más el hecho de que las fronteras nacionales de los países no son para siempre (léase URSS, Yugoslavia, etc.) , me motivó a estudiar y dar seguimiento, desde 2003 al regionalismo y los movimientos de secesión, principalmente aquellos localizados en Norteamérica. Por cierto, mi tesis doctoral aborda el regionalismo político en México y en él incluyo brevemente los movimientos separatistas que han existido y que existen en el país.

 

¿Mis planes? Seguir participando en temas municipales, de regionalismos, política y administración pública en general, dar clases con más frecuencia en alguna Universidad, formar un Think Tank en Coahuila, tener un programa de radio de análisis político y participar activamente en el debate y formulación de ideas y propuestas. Aunque como mencione renglones atrás; nunca se sabe lo que a uno le depara el futuro.

 

Respecto a ti ¿Cuáles son tus planes?

English

 

BIOGRAPHICAL NOTE

 

I was born in Saltillo, Coahuila, Mexico in 1974. My city is located in northeast Mexico, just two and a half hours from the U.S. border, and is the oldest city in that part of the country. It is a beautiful place, surrounded by mountains and semi-desert. My city hosts two Chrysler factories, one GM factory and one Freightliner truck factory. It is 100% an industrial and commercial city. Barbecue with beans as well as grilled goat meat are typical dishes, accompanied, of course, with flour tortillas and salsa.

 

I attended elementary, middle, and high school in Saltillo. In the summer vacations I used to work for my father’s company, which traded in transport, cement, and export of tiles to the  U.S.. In 1993 I moved to Monterrey to get my Bachelor’s in Marketing at the Monterrey Institute of Technology. I thought that this education would help me to be a good businessman, but you never know what the future can bring to your life. In May 1996 I graduated and I searched for a job. In August of that year I got involved with a local political campaign, helping one of the candidates for mayor. This involvement changed my whole life.

 

Fortunately (or unfortunately) we won that campaign and the mayor-elect invited me to be one of his two assistants. I started to work for him in January 1997 and I left in June 1999 to serve as the campaign coordinator for one of the candidates for mayor. After several problems, this time, we lost. In October of that year I began to write for a local newspaper, “PALABRA.  I  wrote for some months.

 

As the English language is a basic tool to understand and communicate with the world, I decided to move to Canada in January 2000. I lived in that wonderful country for four months. Still, I wanted to continue my career in politics, so I decided to move to Washington, D.C. on the invitation of a good friend who offered me free accommodation. I could not turn down such an opportunity, as I believed It would open many doors for me. Once there, luck was with me and, with no contacts with any international organization, I began an internship in the Organization of American States’ program “Young American Business Trust.” Unfortunately, one month later, I had to return to Saltillo for family reasons.

 

Once in Mexico, I had to find another job. It wasn’t easy, and, after six months of surviving on savings, my parents’ help, and working as a freelance writer, I began to work for the newspaper “EL NORTE” of Monterrey,” “PALABRA and REFORMA’s” brother. In February 2001 I moved to Mexicali (Baja California) to work for Natural Gas of Mexicali, a private company. The private sector was not for me, so I accepted a position in the Federal Government as a sub-director in the Ministry of the Public Function in Mexico City.

 

During the ten months (July 2001 to April 2002) and under a new government that defeated the PRI (the party that had governed Mexico for 70 years) I discovered that changes in the Federal government would be impossible. It was time to work for what I believed in in another job. In May 2002 I decided to accept an invitation to collaborate with the International City/County Management  Association (ICMA) Mexico chapter. My work in the ICMA helped me greatly and it was an excellent platform to offer seminars and workshops as well as to participate in writing articles for some magazines and books related to Mexican local government, transparency, accountability, citizen participation, electoral systems and performance measurements. In this last topic I was part of the team that designed the AMMAC's Performance Measurement System in which I'm still collaborating as analyst throughout ICMA. I also coordinated work missions between local authorities and city officials from Mexico and the USA as well as Editor Coordinator for some guides/manuals like 14 Basic Actions for Transparent Municipalities (2002), 10 Steps to Elaborate and Operate a Municipal Budget (2003), The Governmental Controllerships (2003), Practices for Good Governance (2003), Other essays or working papers as a co-author are A Comparative Study of the Performance Measurement in Latin American Municipalities (2006), The City Manager and its viability in Mexico (2005, not published), etc. You can download all this files in the section "Publicaciones/Ensayos".

 

My work here also helped me to be one of the founders of the NGO “Citizen for Transparent Municipalities (CIMTRA  is its acronym in Spanish). I was one of the two coordinators of the CIMTRA Program from 2002 to 2005.

 

While I was in Mexico City in November 2002 I started to write for the newspaper “El DIARIO DE COAHUILA” (Saltillo), which I did until February 2007. Now is published at the newspaper "10 Minutos" (Saltillo). In December 2004 I was accepted as a member of the Mexican Local Government Researchers Association (IGLOM). In the same month I obtained my master’s degree in Political Science from the Law and State International Institute  (IIDE).  

 

In September 2005 I moved to Tokyo, Japan, to join my wife in a personal challenge. We lived there until December 2006 and then we moved to Bilbao (Spain) where I studied the first stage of my PhD in Political Science at the University of the Basque Country. We lived in Washington DC, where my wife works for IFC while I was writing for "10 Minutos", working for ICMA and writing the thesis for my PhD. A parenthesis, between July and December 2008 I lived in Saltillo. While I was there I re-charged my "batteries" and also I had the oportunity to teach at Tecnológico de Monterrey-Campus Saltillo, a great experience I hope repeat again.

 

Since february 2010 I spend seasons in Saltillo as well as in Washington DC.

 

What I write and think today is about better government, citizen participation, and regionalism. This last topic is a result of my several travels inside Mexico, thanks to ICMA. This helped me discover how big and deep the differences between the Mexican regions are and also that the borders are not permanent. As a result, four years ago I decided to study and follow regionalism and secession movements, mainly those located in North America.

 

My plans? to continue analizing municipal government as well as public administration and politics and regionalisms. I hope I can resume my activity as a university professor,  set up a Think Tank in the state of Coahuila, and participate actively in debating ideas and proposals to build a better society. But as I said earlier, !you never know what the future can bring to your life!.

 

And you, what are your plans?

En la frontera entre Corea del Sur y Corea del Norte. Marzo 2006 / At the Koreas border. March 2006.

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"Experiencia y felicidad o riqueza y rutina", John Reed.