Artículo
Localeando, 3 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila
Han pasado catorce años desde que el municipio
mexicano fue objeto de una reforma de gran calado a nivel federal. Y es que fue
en 1999 cuando se le reconoció en la Constitución mexicana como orden de
gobierno. Luego de esta reforma ya no pudo concretarse otra más.
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| El Pacto por México dejó de lado al municipio. Pero eso puede cambiar si se añade y aprueba la reelección de Alcaldes, Regidores y Síndicos. Urge así sea. |
Los dos gobiernos federales panistas abandonaron o no
impulsaron debidamente uno de los viejos pilares de su partido (el municipio).
El PRI y PRD por su parte tampoco hicieron propuestas al respecto.
Fue a nivel estatal donde sí se modificó el escenario
pero de manera muy limitada, de hecho sólo en dos estados. En Coahuila (2001) se
amplió el periodo de gobierno a cuatro años (en el resto sigue de tres años) y
en Nayarit (2007) los regidores se eligen ahora por distritos y por
representación proporcional (en el resto por planilla).
Es evidente que al municipio mexicano le urgen reformas
que lo actualicen. Prácticamente mantiene las mismas características
estructurales de hace 500 años para unos retos del siglo XXI.
En la actualidad están muchas condiciones dadas para
que una nueva reforma municipal sea concretada. Si bien el Pacto
por México no consideró inicialmente una reforma de este tipo, posteriormente
uno de sus protagonistas está impulsando una dentro de la inminente reforma
política-electoral. Se trata de eliminar la prohibición de la reelección de los
miembros del Ayuntamiento (Alcalde incluido).
Es sabido que este tema es impulsado por el PAN. Que
en el PRI están divididos así como en el PRD, por lo que su futuro es incierto.
De aquí que es crucial que los actores del mundo
municipal hagan oír su voz para que sea aprobada en el Congreso federal. Las tres
asociaciones municipales manifestaron su
apoyo a la reelección en su pasada Conferencia Anual (mayo). La IP y otros
think tanks están en la misma sintonía.
La semana pasada en nuestro 8º Congreso de la Red
de Investigadores en Gobiernos Locales (IGLOM), celebrado en Guadalajara,
ratificamos nuestro apoyo a la reelección la cual hemos promovido al menos
desde 2004.
Son muchos otros temas a incluir en una reforma
municipal amplia tanto a nivel federal como estatal. Entre ellos están la libertad
para que cada municipio elija la forma de gobierno local que considere conveniente (no sólo Ayuntamiento), la
creación de partidos municipales, elección diferenciada de regidores y
síndicos, entre otras.
Pero por ahora sólo existe una en la mesa; eliminar la
prohibición de la reelección. Y sobre ella hay que ir y manifestarse.
Si dejamos pasar esta oportunidad, difícilmente tendremos
otra en el corto-mediano plazo.
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