Artículo
Localeando, 1 de mayo de 2014
Jaime Villasana Dávila
Todos sabemos que el desarrollo
urbano en México ha sido discrecional, egoísta, disperso, desastroso y todo lo
que quiera agregarse. Esto nos ha generado muchos problemas, iniciando en la
pérdida de competitividad por lentos traslados de habitantes y mercancías y
terminando con inundaciones que conllevan a muertes.
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| Crecimiento sin ton ni son. |
Por lo general suele culparse de este
caos a los municipios, liderados por Alcaldes, Regidores y funcionarios
tramposos y corruptos, dicen, pues son sus gobiernos quienes autorizan las
licencias de construcción, realizan los planes de desarrollo urbano, administran
las reservar territoriales, vigilan la autorización del suelo, etc. según lo
indica la Fracción 5ª del artículo 115 Constitucional.
Pero si vemos la película completa en
realidad la culpa la tenemos todos como país, pues no le hemos dado al
municipio como institución y a su gobierno las capacidades técnicas, la
estructura política y las facultades legales necesarias que requiere para
llevar a cabo sus responsabilidades. Basta citar que la última reforma
municipal data de 1999 y la última reforma estructural data ya del lejano 1983.
Para tratar de componer un poco la
situación, el actual gobierno federal amplió una política pública del gobierno
anterior que busca atacar una parte de este gran problema; limitar el
crecimiento urbano construyendo más vivienda
vertical.
Además reciéntemente el Congreso
Federal hizo una reforma parcial a la Ley de Asentamientos Humanos en materia
de prevención
de riesgos, pero falta la reforma integral a esta añeja ley (1976) y que el
gobierno
federal está empujando.
Pero esto es sólo de una parte de la
compleja ecuación urbana, la cual requiere de medidas integrales, visionarias (Smart
Cities, metropolitano, etc.) y multidisciplinarias. Algunos organismos civiles
y académicos han planteado públicamente sus propuestas. Uno de ellos muy
completo es la del IMCO con su documento “Reforma
Urbana, 100 ideas para las Ciudades de México”.
En medio de todo esto hay un debate dándose
ya en ciertos círculos y que más temprano que tarde se dará públicamente;
¿quién debe ser el nuevo rector del desarrollo urbano; los gobiernos
municipales, el gobierno federal, los estatales o una combinación?.
Por lo que he escuchado en algunas
reuniones el gobierno federal tiene la intención de tomar el control del tema,
pero los gobiernos municipales ya se están moviendo para que siga en sus manos.
Estoy seguro que al ciudadano común le
importa poco quien sea el rector, siempre y cuando el desarrollo urbano se
lleve a cabo de manera sostenible. Veremos que decide al final el Congreso.
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