Artículo Localeando,
8 de Diciembre de 2014
Jaime Villasana Dávila
Hace exactamente
un año representantes de varias
organizaciones civiles como IGLOM, IMCO, ICMA, Coparmex, CIMTRA, México
Evalúa, etc. anduvimos cabildeando en el Senado para impulsar la reelección
municipal. Queríamos hasta tres reelecciones. Finalmente logramos
una y, aunque no quedamos contentos, nos dimos por satisfechos pues “algo
era algo”.
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| Reforma Municipal: La reforma que falta. #ReformaMunicipalYa |
Y es que el
problema de la inseguridad en ciudades y municipios no se resuelve meramente
con medidas de seguridad. El problema es mucho más profundo. Se trata de cómo
está definido el municipio en el artículo 115 constitucional. Desde sus
atribuciones ahí asignadas y hasta la camisa de fuerza para gobernarse por una
única forma de gobierno (Ayuntamiento) cuando nuestro país es plural. Ya ni
hablemos de gobiernos metropolitanos y la clasificación de municipios, por
citar algunos otros temas urgentes de legislar.
Es una pena (la
segunda) que en su iniciativa el Presidente Peña haya dejado de lado aprovechar
este momento para ir a fondo en el tema de la reforma municipal. En cambio,
decide quitarle al municipio una atribución (seguridad preventiva) que sin ella pondrá
de rodillas a los Presidentes Municipales ante Gobernadores, a quienes por
cierto el Presidente Peña olvidó en su decálogo de seguridad al no incluir una
ley similar contra la infiltración del crimen organizado en gobiernos estatales. ¿En serio podrán las policías estatales atender cuestiones vecinales y ganarse la confianza de los ciudadanos? Sobre este punto y en resumen; no todos los municipios mexicanos son Iguala e Iguala no representa a todos los municipios mexicanos.
La tercera pena (y
la más grande) es la constante división entre los integrantes de la CONAMM (Conferencia Nacional de
Municipios de México); la príista FENAMM,
la perredista AALMAC y la panista ANAC. Luego de ocho años en
el limbo fue en agosto de 2009 cuando la CONAMM nació legalmente y en octubre
pasado recibió un gran empujón político ante la presencia del Secretario de Gobernación. Pero esto último de poco ha servido
pues es en este justo momento cuando deberían estar unidas las asociaciones que
la conforman. En
cambio cada una ha salido con sus propios pronunciamientos y ninguna es coincidente. No sorprende su división actual pues si no han logrado definir una
estructura operativa a la CONAMM, menos podían definir un pronunciamiento
conjunto sobre la iniciativa del Presidente.
Pero a pesar de
todo lo anterior, y por increíble que parezca, hay una muy tenue luz de
esperanza si todos ponemos de nuestra parte. El Presidente del PRI dijo el
sábado 21 de noviembre pasado en la CAM-2014 de Guadalajara que su partido está
listo para una reforma municipal y que se tiene hasta marzo del 2015 para
procesarla, antes de que inicien de lleno las campañas electorales.
Previamente, el
lunes 3 de febrero pasado en el cambio de la mesa directiva de la CONAMM y a la
que fueron los Presidentes del PRI, PAN y PRD, estos personajes se manifestaron
igualmente por una reforma municipal integral y a la que lamentablemente la
CONAMM no le dio seguimiento al no presentarles una reforma puntual al artículo
115 Constitucional.
En conclusión. Si
no se aprovecha el momento de oportunidad que abrió una tragedia tan lamentable
como la de Iguala para reformar profundamente al municipio, entonces seguiremos
dando mejorales a la institución del Estado mexicano más antigua (casi 500
años) que tiene casi la misma estructura y que pide a gritos una renovación.
Es momento
entonces de que todos los involucrados en el tema estemos a la altura. De no
ser egoístas y ver por el espacio donde nos desarrollamos como mexicanos y
donde se gesta el futuro del país. Por eso #ReformaMunicipalYa
En la última
década decenas de países han hecho tal reforma. Sería imperdonable que, ante la situación actual en
México, no la hiciésemos también. En estas dos semanas lo sabremos.
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