Artículo
Localeando, 19 de Septiembre de 2013
Jaime Villasana Dávila
Apenas el pasado 1 de agosto escribí en este mismacolumna que el 31 de julio acudí al municipio de Puebla a entregar, por parte
de la asociación de City Managers (ICMA) para la cual trabajo, un
reconocimiento al Alcalde y servidores públicos por sus logros en el
fortalecimiento institucional del gobierno municipal.
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Específicamente dichos logros se enfocaron en
desarrollar manuales de políticas y procedimientos (aprobados por Cabildo), sus
respectivos indicadores y la socialización de la información, para cuatro áreas
cruciales de cualquier gobierno: finanzas, recursos humanos, planeación y
administración del marco legal.
Lo anterior no se consiguió de la noche a la mañana.
Fue un trabajo iniciado en 2005-06 y desde entonces han pasado tres gobiernos
municipales, incluido el actual, de distintos partidos.
Pues bien, el municipio de Puebla, en particular su
Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), resultó ser uno de los ganadores del Premio
Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva 2013 organizado por la Organización de Estados Americanos (OEA).
Este premio tiene por objetivo “identificar y promover
acciones innovadoras en la gestión pública de los gobiernos nacionales,
departamentales y locales del Hemisferio”.
El Programa que hizo ganador a Puebla en la Categoría
Innovación en la Planificación y/o Evaluación de Políticas Públicas fue su Sistema de Evaluación de Desempeño Municipal (SEDEM).
El SEDEM comenzó a gestarse desde 2004 cuando el
municipio de Puebla se inscribió en el Programa SINDES
(Sistema de Indicadores de Desempeño). A
partir de ese año y gracias a la continuidad y visión de Alcaldes y
funcionarios de diversos partidos (PAN y PRI), el SEDEM fue incorporando
elementos institucionales que lo fueron fortaleciendo.
Elaboraron el manual de políticas y procedimientos del
sistema, el cual lo aprobó el Cabildo. Fueron capacitando al personal en la
medición y evaluación. Algo importante es que buena parte de dicho personal no era
despedido por el gobierno entrante.
En 2006 crean el Consejo Ciudadano de Desempeño
Gubernamental para que analizara los resultados de los indicadores
gubernamentales y propusiera mejoras. La metodología de medición/evaluación se
fue actualizando (igual que el manual). Ahora están en su acoplamiento con la
Gestión para Resultados (GpR).
En suma, ha habido un ingrediente crucial para obtener
estos logros y reconocimientos; continuidad con y sin distingo partidista.
Enhorabuena otra vez a todos los poblanos y a sus
autoridades municipales por este reconocimiento que ahora les hace la OEA.
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