Artículo
Localeando, 18 de Abril de 2013
Jaime Villasana Dávila
Por estos días el gobierno federal está llevando a cabo foros en
diversas ciudades del país para recopilar iniciativas y propuestas de
ciudadanos, especialistas y cualquier interesado en participar en la
estructuración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018.
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| ¿Y tu ya participaste? |
El viernes pasado aconteció uno de estos foros pero exclusivo para
Presidentes Municipales y todos los que estamos relacionados con el municipio
mexicano. La sede fue Ciudad de México.
El evento estuvo un tanto desorganizado. El Secretario de Gobernación no
pudo llegar a la inauguración (aunque luego visitó cada grupo de trabajo). No
dejaron exponer su visión del tema a las asociaciones del PRD (AALMAC) y PAN
(ANAC), lo cual las enojó y retiraron a sus alcaldes de los páneles.
Otro prieto en el arroz; no hubo mesas receptoras de propuestas por
escrito que muchos llevábamos por lo tanto no pudimos entregarlas. En mi caso la
envié vía correo electrónico a un viejo amigo que trabaja en el INAFED
(Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal).
Pero enfocándome en las propuestas que entregué para fortalecer al
municipio y a su gobierno, aquí un resumen de ellas:
1. Libertad decisoria para que los Congresos estatales definan las
formas de gobierno municipal en sus respectivos estados. Consiste en eliminar la palabra “Ayuntamiento” del
artículo 115 Constitucional y sustituirla por “Gobierno Local” (o Municipal). Debe
permitirse a los habitantes de los municipios escoger la forma de gobierno que
mejor les acomode. No puede ser que en un país tan diverso se obligue a aplicar
una sola forma de gobierno local.
2. Inclusión en la estructura de gobierno municipal de una figura que
apoye la continuidad de programas y proyectos municipales. Hay que incentivar a
los gobiernos municipales a que adopten una figura igual o similar al City
Manager (para México Administrador Municipal). Le urge a ciudades mexicanas
continuidad.
3. Incentivos a gobiernos municipales que fortalezcan su operación
institucional. En México se “reconoce o premia” más a los gobiernos municipales
que no hacen su tarea. ¿El último caso? El Congreso federal ordenó a SHCP condonar el ISR a muchos municipios mexicanos que lo debían, mandando una pésima señal a
cumplidores. ¡Hay que premiar a los buenos, no a los malos!.
Existen decenas, quizás centenas, de propuestas de reforma municipal. Ninguna
se ha realizado en los últimos catorce años. Ojalá en este sexenio se logre tan
sólo una. La que sea.
Glosa: A) En la columna de la derecha (abajo de Twitter) puede leer mis propuestas explicadas. A)
Senado aprueba restricciones a deuda estatal y municipal. Otro parche.
Necesitamos solución integral.
Comentarios
La Política Nacional Turística de México: Otro PLAN más. En la semana pasada el Presidente de la República anunció que la Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu, encabezará los Foros de Consulta Del Plan Nacional de Desarrollo en Yucatán, Quintana Roo Y Campeche. De acuerdo al Sr. Presidente, ella es la persona “idónea” para facilitar estos procesos participativos.
Algo muy dudoso. La Secretaria se ha autocalificada como “política”: Antítesis natural a una persona capaz de facilitar procesos verdaderamente participativos. La incapacidad de entender la naturaleza sistémica del reto que representa el desarrollo turístico para México quedó documentada con la ausencia completa de la participación de la Sociedad Civil como actor co-adyuvante para un desarrollo turístico sustentable de acuerdo a la Política Nacional Turística de México:
http://rivieranayaritone.blogspot.mx/2013/04/la-abundancia-de-planes-en-mexico.html