lunes, octubre 31, 2005

Coahuila y sus patas cojas

Jaime Villasana Dávila, 31 de octubre 2005

Es notorio que Coahuila (municipios incluidos) “cojea de varias patas”. La actitud de su clase política y de sus funcionarios públicos, la cerrazón y falta de transparencia en su sistema educativo y su caduco sistema para impartir justicia, son “patas” que hacen que los coahuilenses sigamos transitando por los terrenos característicos del tercer mundo.

Desmenuzando cada una de las “patas” e iniciando con lo referente a la actitud de su clase política inicio con los pronunciamientos que varios regidores municipales y funcionarios estatales han realizado en el sentido de obtener concesiones de taxis y fiat notariales para poder “sobrevivir” ahora que dejarán sus cargos.

Por más que griten a los cuatro vientos que “desean el poder para servir a la gente y no para servirse de él”, la realidad es totalmente opuesta. Hace unas semanas el actual Secretario de Gobierno, Abraham Cepeda, hizo pública su intención de querer obtener un fiat notarial (quizás ya la tiene) para ganarse el pan de cada día cuando ya no sea parte del gobierno estatal ¿Acaso no puede montar un despacho, o incorporarse a una firma ya establecida, y luchar cada día por hacerse de clientes tal y como lo hacen miles de abogados en el Estado? La quiere fácil y además brincándose las reglas.

Pero estas actitudes no solo se manifiestan en políticos del PRI. En el PAN el diputado local Jesús de León Tello hizo lo mismo que el Secretario de Gobierno y seguramente en el PRD los hay por igual. Estos modos de actuar de la clase política nos hace ver una realidad; aún falta tiempo para tener políticos que privilegien lo público por sobre lo privado y que consideren el servicio público como una plataforma para aportar y no como un botín.

Respecto de los funcionarios públicos menciono específicamente el escándalo de Jorge Viesca, Secretario de Obras Públicas en el Estado, y los famosos pasos a desnivel mal ejecutados en Saltillo y Torreón. Dicen que para resolver un problema el primer paso es reconocer que lo tienes y el Secretario nunca ha reconocido que esos puentes tienen fallas. Otro caso; el empecinamiento del Contador Mayor de Hacienda del Congreso, Ricardo Alvarez, por cerrarle las puertas a la transparencia es otro ejemplo. Estas simples actitudes son los grandes detalles que impiden una mejor comunicación entre sociedad y funcionarios públicos.

Un sistema educativo es la base para desarrollar el conocimiento y las habilidades de los ciudadanos. Si éste no posee elementos que lo hagan ser sólido, transparente, innovador y de calidad, entonces se está guiando a una sociedad, en el mejor de los casos, hacia un futuro mediocre.

Las autoridades educativas coahuilenses creen que el problema educativo les pertenece y que por lo tanto solo ellos pueden aportar soluciones. Esta postura solo promueve la cerrazón, la negación y la miopía y a la larga contribuye a generar más problemas. Por su naturaleza el sistema educativo merece la aportación de todos los sectores sociales y por lo mismo la ventilación de sus problemas se hace una necesidad y no una necedad.

La siempre negativa de la SEPC para difundir los resultados de las evaluaciones impide que se lleve a cabo un proceso claramente necesario: la competencia abierta y pública. El ser humano, y por consiguiente sus instituciones, siempre se encuentra compitiendo y es esto lo que lo hace mejor y le da nuevas herramientas para enfrentar los desafíos. Si la sociedad no conoce el nivel de avance de sus escuelas entonces no podrá hacer la parte que le corresponde; premiar y reconocer a escuelas y profesores que se lo han ganado y ayudar a aquellos que lo necesitan.

El sistema de justicia coahuilense es como el de cualquier estado, incluso como el del país mismo; añejo, lento, corrupto, discrecional y elitista. Recuerdo que hace meses, y aprovechando la gran nota dada por Nuevo León con lo de sus juicios orales, las autoridades anunciaron con bombo y platillo una serie de foros y acciones cuyo objetivo era elaborar las iniciativas de reforma para tener una justicia pronta, expedita y de calidad.

Al paso de los meses el intento se quedo solo en el deseo, como casi siempre sucede, y nuevamente se perdió otra oportunidad. Coahuila requiere de un sistema de justicia moderno, ágil y transparente como el que ahora expongo: En días pasados el periódico The Japan Times informó del arresto de un ex diputado (Keiko Hakariya) por haber violado la ley electoral (dio dinero a simpatizantes) en las pasadas elecciones del ¡11 de septiembre del 2005! (no del 11 de septiembre del 2002, como sería en México).

Al leer la nota comprobé una vez más porque los países desarrollados, que también tienen pillos y corruptos, se encuentran en esos niveles. La justicia japonesa procedió con celeridad y prontitud (le tomo menos de dos meses hacer las investigaciones), el juez actúo con firmeza (el delincuente estaba compitiendo para reelegirse como diputado) y no hubo encubrimientos ni desviación de la ley (el ex –diputado tendrá que pagar su delito) ¿Imaginan una justicia así de efectiva en Coahuila? Lamentablemente siguen existiendo muchas corruptelas y encubrimientos entre la clase política y los jueces.

Escribo sobre estos temas porque ahora mismo las autoridades estatales y municipales recién electas se encuentran diseñando sus programas de trabajo para los siguientes seis y cuatro años, respectivamente. Espero que dentro de sus estrategias involucre la implementación de acciones que ayuden a reconstruir algunas de las “patas cojas” de Coahuila, para que sea un Estado que apunta hacia la generación de mejores condiciones de vida para sus habitantes o ¿Acaso seguiremos con las mismas “patas cojas” durantes los siguientes años? El tiempo lo dirá.

Glosa: Al menos que en el PRI haya un verdadero colapso, están ya definidos los candidatos presidenciales de los tres principales partidos políticos. Madrazo es sin duda la peor opción, de hecho no es opción. De AMLO y Calderón tengo mis dudas: el primero desilusionó a muchos (me incluyo) con la forma de manejar el problema de sus funcionarios corruptos. Del segundo me queda un amargo sabor de boca debido al crédito que solicitó a Banobras a los pocos meses de ser nombrado director de ese banco. ¡Actúo como todos los demás!. Solo espero que le den el registro a Jorge Castañeda, sería un gran triunfo no para él, sino para la sociedad ya que dejaríamos de ser rehenes de los partidos políticos.

lunes, octubre 24, 2005

El paraíso del teléfono celular

Artículo Localeando, 24 de Octubre, 2005
Jaime Villasana Dávila 

Si eres fanático del celular entonces Japón es tu tierra prometida. En el país del “sol naciente” recibir o realizar llamadas al celular, recibir la fotografía o el consejo de un artista o enviar mensajes de texto SMS, algo que esta de moda en México, es cosa del pasado. En Japón el celular compite ya no con la televisión o el automóvil, ahora compite con la computadora pero pronto la desbancará por que es mucho más personal.

Aquí en Japón ocurre lo que en meses o años pasará en otros países; si deseas hacer una reservación de un vuelo lo puedes hacer a través de tu celular sin esperar minutos por una operadora disponible para atenderte. Solo te conectas al Internet, vas a la página Web de tu aerolínea, revisas vuelos y reservas el que te plazca.

Por un costo mensual de 150 yenes, alrededor de $14 pesos, recibes las

noticias, información del clima, deportes y entretenimiento. Si no tienes dinero para comprar un refresco pero posees un celular entonces no te preocupes, simplemente colócalo cerca de la pantalla infrarrojo de alguna máquina expendedora de las que están en las banquetas y pagas con él. Un ejemplo más: si olvidaste cerrar la puerta de la casa con llave, házlo desde la distancia a través de tu celular. Japón es el paraíso para los amantes del celular.

Japón, con 127 millones de habitantes, tenía a principios de año 85.5 millones de usuarios de celular (México tiene 35 millones). De esta cantidad, hoy en día mayor, poco más de 50 millones están con la compañía NTT DoCoMo. El resto del mercado se lo reparten KDDI Corp. y Vodafone Japan.

Alrededor del 90% de los teléfonos celulares operan con el formato “i-mode”, el cual permite el acceso al e-mail y al Internet. El dato es digno de resaltarse porque refleja que el acceso al servicio es masivo y no exclusivo para unos cuantos usuarios. El que quiere activa el “i-mode” con solo aplastar una tecla, el que no simplemente lo ignora.

A diferencia de México, donde alrededor del 65% de los suscriptores operan bajo el plan de prepago, en Japón no representa gran cosa. NTT DoCoMo esta pensando seriamente en dejar de admitir clientes bajo este plan y para KDDI Corp. solo representa el 2% de sus 18 millones de usuarios.

Sin embargo, para la compañía de origen británico Vodafone la perspectiva es diferente; el 11% de sus 15.2 millones de clientes están en prepago y van por más. Vodafone apuesta por cambiar la imagen negativa del prepago y pone de ejemplo a otros países donde el plan es popular como en Gran Bretaña e Italia, donde el 60% y el 92% de los suscriptores, respectivamente, están en prepago.

La capacidad de los teléfonos celulares de última generación son muchas y las compañías desean incrementarla al dedicar millones de yenes a investigación y desarrollo, siempre con el ánimo de agregar nuevos servicios a sus usuarios quienes cada día gastan más tiempo y dinero en el pago de su recibo telefónico celular.

Desde hace aproximadamente un año los japoneses pueden pagar algunas compras con su celular y hoy se ha extendido a otras ramas del comercio tales como tiendas departamentales, teatro e incluso el cine. A estas fechas NTT DoCoMo ha vendido alrededor de 3.7 de millones de teléfonos capaces de realizar transacciones de monedero electrónico. ¡Que se cuiden las tarjetas de débito y crédito!

Para enero de 2006 KDDI Corp. espera lanzar su servicio de compra de boletos para viajar en el tren o metro simplemente colocando el teléfono celular en la aduana de entrada, realizándose la transacción de pago vía rayos infrarrojos. NTT DoCoMo no se quiere quedar atrás y recién anuncio el mismo servicio. Actualmente se realizan las pruebas.

El celular ofrece más opciones como ver las famosas historietas de dibujos que son convertidas a formato digital desde su formato original en versión impresa, esto con un costo de entre 30 y 100 yenes por episodio ($3 a $10 pesos). Además puedes ver los resúmenes de noticias, de partidos de fútbol o de la lucha libre. Aquí los límites comienzan a desaparecer.

Pero no todo es color de rosa. La tecnología también viene acompañada de sinsabores y para muchos el principal problema radica en la deshumanización del individuo al aislarlo de su entorno social, dado que ahora su principal interlocutor es una máquina. Como sea, nada es perfecto y el celular en Japón también tiene a sus detractores.

En su columna del 3 de octubre publicada en el periódico The Japan Times, Takamitsu Sawa, profesor de economía en la Universidad de Kyoto y director del Instituto de Investigaciones Económicas de la misma universidad, las computadoras personales y los teléfonos celulares están ocasionando la declinación del hábito de la lectura, la pérdida del interés en la ciencia, la disminución de la habilidad para pensar y la tendencia a desperdiciar el tiempo.

Con el e-mail vienen también inconvenientes y actualmente las compañías de teléfonos celulares en Japón enfrentan el enorme reto de bloquear, hasta donde sea posible, los correos electrónicos no deseados, “junk mails” y “spams”, los cuales ahora van contigo a todas partes y no se quedan en la casa esperando a que enciendas tu computadora personal para fastidiarte la vida.

Al igual que en la computadora la “regla de oro” es, dicen las compañías, no abrir o responder mensajes provenientes de extraños. Una recomendación hecha por NTT DoCoMo a sus clientes es que, al momento de adquirir un celular y de dar forzosamente de alta una dirección de correo, ésta sea lo más larga posible para no facilitar su identificación.

El teléfono celular enfrentará diversos retos en el futuro, siendo uno de ellos el desarrollo de nuevos aparatos electrónicos. Recientemente Apple lanzó su nueva iPOD con pantalla, capaz ya no solo de bajar de la red un gran número de canciones y almacenarlas para después escucharlas, sino también bajar videos y películas para verlas cuando quieras y donde quieras.

Sin embargo el celular puede hacer esto y otras cosas, además de comunicarte con el mundo exterior, aquí la muestra; recientemente NTT DoCoMo presentó el celular “Music Porter X” y será sin duda el paraíso para los amantes de la música. Este aparato tiene una memoria interna de 1 GB capaz de almacenar ¡700 canciones! y puede reproducir musica por 200 horas seguidas, además cuenta con el servicio “MovaHO!” de transmisión digital por satélite.

Pronto, sino es que ya, el celular será el mejor amigo del hombre.

domingo, octubre 09, 2005

Cataluña ¿una estocada a España?

Jaime Villasana Dávila, 9 de octubre 2005

Resguardando su identidad y consolidándola mediante un tremendo desarrollo económico, social y cultural, los Catalanes habían mantenido una postura de bajo perfil en cuanto a sus deseos por emprender acciones que condujeran hacia el eventual nacimiento de un país. En todo caso eran y son los Vascos el grupo étnico que a través de distintos caminos (la violencia con ETA y el institucional con el Plan Ibarretxe) quienes llevaban la voz cantante en esta materia.

Pero el pasado viernes 30 de septiembre los parlamentarios catalanes sorprendieron a medio mundo al aprobar con 120 votos a favor y 15 en contra, estos últimos todos del Partido Popular Catalán, un Estatuto (su Constitución local) histórico en España. Unidos bajo un sentimiento de identidad propia, mucho más poderoso que la unidad político partidista (así debe ser), los catalanes pretenden ser una país dentro de otro país al plasmar en el texto estatutario el reconocimiento de Cataluña como nación, contrario al texto aprobado en 1979 que la define como “nacionalidad”.

Pero el hecho no acaba en la sola inscripción de una palabra en un texto de carácter constitucional. El nuevo Estatuto también recoge el derecho de autodeterminación aludiendo a los derechos históricos, establece el principio de bilateralidad en las relaciones entre el Estado español y la Generalitat (Estado Catalán) y crea la comisión Generalitat-Estado que se encargará de los asuntos que afecten a ambas administraciones.

Además incorpora, entre otros lineamientos de carácter económico, fiscal y político, el deber de conocer el catalán y prevé que Cataluña tenga un papel en las relaciones con la Unión Europea en los asuntos que afecten a sus competencias o intereses. Esto último es como sí Coahuila o Chihuahua pidieran un asiento dentro del TLC para discutir asuntos que pudiesen afectar sus territorios dentro del marco del tratado. Vaya reto para la unidad de España.

El camino legal que debe recorrer el nuevo Estatuto es largo: la semana pasada fue enviado al Congreso Español para su registro en las Cortes, una especie de comisiones especiales. Posteriormente  habrá de transitar por diversas etapas antes de ser debatido y votado por el Congreso, donde necesitaría de 176 votos para ser aprobado. Después pasaría al Senado para su ratificación y finalmente los ciudadanos catalanes lo votarían en un referéndum, que se da por hecho sería por un sí.

Según reportes de prensa, ese día de la aprobación del nuevo Estatuto el edificio parlamentario presentó un lleno total con representantes de la sociedad civil y de la clase política catalana. No era para menos. Los Catalanes pretenden lograr por la vía institucional lo que ETA no ha logrado por la vía armada (después a través del Plan Ibarretxe): ser una nación independiente que voluntariamente se encuentra unida a España.

Durante los primeros días después de aprobado el Estatuto, el Presidente de la Generalitat de Cataluña, Pasqual Maragall, se mostraba convencido de que las Cortes españolas aceptarían la definición de Cataluña como "nación". Argumentaba que de lo contrario, el resto del contenido del Estatuto no tendría sentido y se inclinaba por la idea de que España se convirtiera en un Estado federal que interpretara mejor el concepto de la “solidaridad territorial”. Algo así como Alemania o Estados Unidos pero recargado.

Cataluña ha marcado el camino de lo que esta por venir en algunas zonas del mundo occidental; la consolidación de regiones que muy probablemente den nacimiento a futuras naciones en el mediano plazo. El tema no debe asustarnos porque las líneas que definen las fronteras de los países nunca han sido para siempre. El mundo siempre ha cambiado y no dejará de hacerlo. Por ejemplo Italia no existía a inicios del siglo XX y Alemania apenas si logró conformarse como país en la segunda mitad del siglo XIX. El Reino Unido por su parte siempre ha enfrentado tensiones para mantenerse “unido”. Toda Europa del este tiene fronteras que quince años atrás no tenía, igual Rusia.

En Sudamérica las tensiones debido a las fronteras son recurrentes (Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador, Perú). Norteamérica puede mostrar mayor estabilidad pero ahí esta Québec y el resto de las provincias canadienses. Estados Unidos y su excesiva identidad en algunos estados (texanos, californianos) y México con instituciones que no se consolidan y con entidades federativas que retan a la federación por más recursos. Nemex consolidando su integración con Texas.  

Ya no se trata de si surgirá o no un nuevo país sino cuando y en donde. Solo basta que otras “chispas” (como la Catalana) se den en cualquiera de las regiones para que los deseos de mayores libertades afloren. Ahora bien, para manejar sentimientos nacionalistas o regionalistas los caminos son variados. El Reino Unido muestra uno al permitir la existencia de países dentro de una gran unidad; Escocia, el país de Gales, Inglaterra e Irlanda del Norte, que tarde o temprano se unirá con su hermana la República de Irlanda a pesar de las profundas divisiones religiosas hoy existentes.  

La unidad española enfrenta mayores escollos debido a la diversidad de sus grupos étnicos y por consiguiente a la diversidad de las lenguas habladas, dos factores que sin duda contribuyen a un sentimiento propio de nación. Ha esto habría que sumarle el desarrollo económico, político e institucional que han logrado algunas de sus Autonomías (los Vascos y Catalanes por ejemplo), lo que  las hace visualizar nuevos horizontes. En otras palabras hoy pueden ser un país sin problema alguno.

El deseo de algunos catalanes por convertirse en una “Nación dentro de una Nación” aun esta por verse, incluso se vislumbra que al final tendrán que modificar esta parte del nuevo estatuto. El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, si bien al inicio mostró altos grados de tolerancia, en los últimos días ha ido cambiando su postura. Incluso el presidente de la Generalitat Catalana manifestó que en la redacción "Nos pudimos haber equivocado, con toda probabilidad".

El final de este acontecimiento será escrito en los próximos meses, sin embargo otra semilla, además de la Vasca, ya ha sido sembrada en esta nueva etapa que pone a prueba el futuro no solo de España, sino de varias naciones del mundo occidental.

domingo, octubre 02, 2005

¿Cuántos “Browns” hay en México?

Jaime Villasana Dávila, 2 de octubre 2005

Las lecciones que Katrina ha dejado serán tema de estudio durante largo tiempo. Una de ellas tiene que ver con la efectividad de las relaciones entre los diferentes ordenes de gobierno (federal, estatal y local) en momentos complicados, como los desastres naturales. Para Estados Unidos (USA) esta lección ha sido dolorosa; ni el gobierno federal, ni el de Lousiana y menos el de Nueva Orleáns demostraron que los esfuerzos realizados después del 9/11 sirvieron para algo (incluyendo los miles de millones de dólares gastados para enfrentar casos de emergencias).

Otra de las lecciones aprendidas que surgió de inmediato pero que hoy toma revuelo con mayor intensidad en USA es lo referente a quienes ocupan los cargos de primer nivel en el gobierno y por lo tanto quién administra los recursos que los ciudadanos han puesto en mano de las autoridades.

El caso de Michael Brown como director de FEMA, la agencia gubernamental del gobierno de EU encargada de manejar las emergencias, deja en claro una vez más que a los gobiernos (autoridades que son electas mediante el voto popular) no se les puede otorgar un cheque en blanco cuando son elegidos por la sencilla razón de que pueden abusar de dicho poder conferido, tomando decisiones que más adelante pueden costar caro.

Brown, primer chivo expiatorio de Katrina, nos demostró que los poseedores de altos cargos del gobierno requieren niveles aun mayores de profesionalización que en la iniciativa privada porque en el gobierno se trabaja con la vida de las personas, mientras que en la IP se trata de recursos materiales (y dinero) que fácilmente pueden reemplazarse.

Actualmente los medios de comunicación en USA y las organizaciones civiles han calibrado su mira para enfocarse en algunos nombramientos y nominaciones últimamente realizados por Bush. En su edición del 26 de septiembre la revista TIME publicó un excelente artículo titulado “How many more Michaels Browns are out there?” (¿Cuántos más Michaels Browns hay allá afuera?), lo que para México pudiéramos traducir como ¿Cuántos incompetentes existen en el gobierno federal, estatal o local actualmente?.

Los autores del artículo de TIME cuestionan algunos nombramientos por el bajo perfil de los nominados y es que ahora surge con mayor claridad la preocupación de “profesionalizar” ciertos cargos de primer nivel, vacunándolos contra influencias políticas lo mayormente posible, aun y cuando estos son “terrenos” de las autoridades electas porque el servicio profesional no aplica para estos cargos. Brown, ex –presidente de una asociación de dueños de caballos, claramente no cumplía con el perfil requerido pero llego gracias a su amistad y lealtad para con el Presidente estadounidense y no por sus cualidades.

Los “Browns” han existido por siempre y en todos los gobiernos del mundo pero hoy hizo crisis ¿Hará Katrina que muchos gobernantes piensen al menos dos veces antes de nombrar a incondicionales? Esperemos que sí, sin embargo ante las encarnizadas luchas entre los partidos los gobernantes prefieren nominar a personas leales que a profesionales…lamentablemente.

El nombramiento de una persona para ocupar un alto cargo en alguna agencia gubernamental importante influye e impacta no solo en dicha agencia. Los vasos comunicantes dentro de un gobierno son casi infinitos y basta con que uno de ellos no funcione adecuadamente para alterar la función de los otros, es decir, tener una persona de bajo perfil en un alto cargo conllevará a que esta persona no solo haga mal su trabajo, sino que impedirá que los otros lo puedan hacer correctamente.

Para ilustrar lo anterior pongamos nuevamente el caso de FEMA y me remito nuevamente a la revista TIME pero ahora en su edición del 19 de septiembre. En su investigación titulada “4 Places Where the System Broke Down” (Cuatro lugares donde el sistema falló) reseña que ante la ineptitud de FEMA por coordinar la ayuda para Lousiana, la Asociación Nacional de Gobernadores (NGA, por sus siglas en inglés) trató de suplir sus funciones pero al final de esa fatídica semana tampoco pudo hacerlo. Su intento por distribuir refugiados entre los estados de la unión americana fue simplemente eso, un intento. NGA falló por una sencilla razón; no esta diseñada para administrar una situación de esas. Es como sí en México, la CONAGO intentará hacer el trabajo del Sistema Nacional de Protección Civil ante un desastre natural.

El ejemplo nos muestra claramente el efecto dominó generado por un mal nombramiento realizado por el titular de un poder ejecutivo, en este caso el federal. Pero el asunto no termina ahí dado que las instituciones son las más perjudicadas. FEMA gozaba de cierta reputación antes de Katrina pero hoy tendrá que iniciar de nuevo y le será difícil recuperar la confianza ciudadana que alguna vez tuvo. Incluso el Presidente Bush está analizando la posibilidad de quitarle a FEMA la coordinación general en catástrofes naturales y otorgársela al ejército, es decir, algo como lo que actualmente acontece en México con la SEDENA y su plan DN-III.

El tema de la ocupación de los cargos de primer nivel en ningún momento deja de ser importante, es más, su importancia aumenta después de unas elecciones. Coahuila recién ha elegido gobernantes y su sociedad está en un etapa clave para exigirle a los candidatos electos que no desean “Michaels Browns” dentro de los altos cargos del gobierno estatal y municipales, pero, y en el resto del país ¿Cuántos Browns existen en los gobiernos?

Una herramienta para limitar las apariciones de más “Browns” nos la ofrece CIMAP (Ciudadanos por una Mejor Administración Pública) en Ciudad Juárez, caso que ya lo he analizado con anterioridad. ¿Cuántas organizaciones civiles más en México le entrarán al tema?

Glosa: la semana pasada el parlamento de Cataluña aprobó su nuevo y polémico Estatuto donde declara a la Autonomía Catalana como “Una nación dentro de otra nación”. Por obvias razones el caso es noticia de primera plana en España y lo será por el resto de la semana ya que el Parlamento Español deberá ratificar o rechazar lo decidido por los catalanes. ¿Qué sigue para España? ¿Se convertirá en una República Federal o, más aún, se constituirá en una comunidad de naciones españolas? El caso merece toda la atención por parte de los estudiosos del federalismo mexicano. Ya comentaremos el tema más adelante.


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